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政策丨纳斯达克提议提高首次上市和持续上市标准
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纳斯达克最近向美国证券交易委员会(SEC)提交了新的规则提案(SR-NASDAQ-2025-068和SR-NASDAQ-2025-069),纳斯达克表示,这些提案“增强了其首次和持续上市标准”,并加强了“其对资本形成的长期承诺,同时确保投资者保护并维护市场诚信”。
这些提案(1)通过在某些情况下提高最低公众持股量来补充首次上市要求;(2)如果公司未能维持最低市值,则将加快暂停上市和退市的程序;(3)对中国公司新上市设定最低收益要求。
首次上市要求:根据新的拟议规则,寻求在纳斯达克资本市场或纳斯达克全球市场(纳斯达克三个等级中较低的两个)按净收入标准上市的公司,其非限制性公众持股市值 (MVUPHS) 必须至少达到 1500 万美元。此前,寻求按净收入标准首次上市的公司在纳斯达克资本市场仅需 500 万美元的 MVUPHS,在纳斯达克全球市场仅需 800 万美元的 MVUPHS。
要上市,公司必须满足纳斯达克资本市场的三个标准之一的要求:收入(基于公司持续经营净收入);市值(基于其上市证券的市值);或股权(基于股东权益和经营历史)。
纳斯达克全球市场还包括第四个选项,即总资产/总收入标准。拟议规则将使收入标准与寻求根据股权标准、市值标准或总资产/总收入标准上市的申请人的最低公众持股量要求更加一致(每个标准都规定纳斯达克资本市场的最低 MVUPHS 为 1500 万美元,纳斯达克全球市场的股权标准要求为 1800 万美元,市值或总资产/总收入标准要求为 2000 万美元)。
纳斯达克表示,MVUPHS 是一项核心流动性要求,旨在“确保有足够的流动性来提供价格发现,并支持公司证券市场高效有序地运行”。纳斯达克提议提高收入标准下的最低 MVUPHS,以帮助解决其观察到的小型公司交易问题,因为“纳斯达克认为 MVUPHS 是一个流动性指标,认为仅仅因为公司的净收入达到最低水平(而不是股权或市值),就要求公司设置如此低的流动性门槛是不合适的。”
持续上市要求:拟议规则还规定,如果任何公司不符合第 5450 条或第 5550 条中任何持续上市要求(例如,最低买入价、总持有人、总股份、做市商数量和其他要求),并且其上市证券的市值连续 10 个工作日低于 500 万美元,则将被暂停交易并立即退市。
纳斯达克规则对公司保持上市地位设定了最低要求,并通常会为未能遵守这些规则的公司提供宽限期。拟议规则将取消纳斯达克上市公司的合规期,前提是该公司在不合规时,其市值也跌至 500 万美元以下。
纳斯达克表示,“合规期旨在为公司提供时间采取行动,重新合规”,以解决“暂时的”业务问题或市场状况。目前,不符合持续上市要求的公司可以提交合规计划供员工审核。然而,纳斯达克在其拟议规则中表示,“一旦市场发现一家公司存在重大问题,导致其市值过低,从而不符合上市标准,该公司就不再适合继续交易”,而且这类公司面临的挑战并非暂时的。
针对中国的具体要求:纳斯达克还提出了一项新规,针对总部设在中国、注册于中国、或业务主要在中国管理的公司。该提案要求,要在纳斯达克上市,中国公司必须以确定承诺的首次公开发行方式发行证券,且总募集资金至少达到 2500 万美元。
纳斯达克在其拟议规则中指出,其已发现对中国公司交易的担忧,并指出“自2022年8月以来,纳斯达克提交给美国证券交易委员会(SEC)或美国金融业监管局(FINRA)的事项中,70%与中国公司交易有关……纳斯达克认为,这些担忧部分源于这些公司证券的流动性低。”针对中国公司的新上市要求“旨在加强对投资者的保护,并确保存在足够的流动性以实现有意义的价格发现”,以进一步增强投资者信心。
如果拟议规则获得美国证券交易委员会批准,纳斯达克将立即实施对首次上市要求的修改,但将给予已采取措施启动首次上市的公司 30 天时间,根据先前的标准完成相关流程,此后所有新上市的公司都必须满足新的要求。纳斯达克计划在获得美国证券交易委员会批准后 60 天内实施新的加速程序,以暂停和退市公司上市。
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